ADA persepsi yang menyelubungi program bantuan tunai kepada golongan miskin dan berpendapatan rendah.
Sejak Bantuan Rakyat 1Malaysia (BR1M) diperkenalkan pada 2012, ada pihak yang ‘risau’ jika bantuan yang diberikan akan digunakan secara salah oleh orang miskin.
Bantuan tunai oleh kerajaan berubah nama banyak kali – BR1M kepada Bantuan Sara Hidup (BSH), Bantuan Prihatin Rakyat (BPR), Bantuan Keluarga Malaysia (BKM) dan terkini, Sumbangan Tunai Rahmah (STR).
Seiring perubahan namanya, persepsi ‘salah guna’ bantuan tunai pun semakin kurang didengar. Mungkin orang ramai semakin sedar kepentingan bantuan sebegitu untuk golongan sasarannya.
Lebih baik lagi, bukti yang menafikan persepsi tersebut juga semakin menyerlah.
Dalam laporan Tinjauan Ekonomi 2025 terbitan Kementerian Kewangan, sebuah rencana ditulis untuk menerangkan tingkah laku penerima STR. Kajian dibuat untuk melihat tabiat berbelanja penerima STR dalam demografi yang berbeza.
Memerhati corak
Kajian kes STR oleh Kementerian Kewangan tersebut adalah untuk fasa kedua. Ia dijalankan pada Februari hingga April 2024 dan melibatkan maklum balas daripada 417 responden.
Pecahan demografi responden adalah seperti berikut:
Kebanyakan responden dalam umur bekerja merupakan pekerja swasta dan bekerja sendiri. Majoriti responden pula memiliki sijil kelayakan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) atau lebih rendah.
Menurut Kementerian Kewangan, terdapat tiga tujuan kajian tersebut, iaitu:
- Mengenal pasti corak perbelanjaan dalam kalangan penerima STR
- Menilai keberkesanan STR serta bantuan tunai lain
- Mengesyorkan langkah mengukuhkan keberkesanan keseluruhan program bantuan sosial tunai melalui campur tangan pada peringkat makro bagi mencapai kemampanan fiskal
Belanja untuk meredakan tekanan
Kajian tersebut mendapati sebahagian besar bantuan digunakan untuk perbelanjaan keperluan asas, iaitu makanan dan minuman serta bayaran sewa rumah dan utiliti.
Jelas Kementerian Kewangan, penemuan tersebut menggambarkan isi rumah terus berdepan tekanan kos sara hidup disebabkan kenaikan harga barang keperluan asas.
Walau bagaimanapun, terdapat perbezaan corak perbelanjaan mengikut kumpulan umur.
Contohnya, individu berumur bawah 30 tahun cenderung berbelanja untuk barangan berkaitan komunikasi. Perbelanjaan responden berumur 30 hingga 59 tahun pula tertumpu kepada pendidikan dan pakaian.
Bagi responden berumur 60 tahun dan ke atas, perbelanjaan penjagaan kesihatan adalah yang paling signifikan.
“Perbezaan corak perbelanjaan penerima STR mengikut kumpulan umur mencerminkan bahawa bantuan yang diterima digunakan terutamanya untuk keperluan asas yang disesuaikan dengan gaya hidup semasa penerima,” jelas kajian itu.
Defisit pendapatan
Selain itu, penemuan kajian juga mendapati jumlah keseluruhan perbelanjaan dan komitmen kewangan (seperti pinjaman perumahan, kenderaan dan peribadi) melebihi jumlah pendapatan merentasi semua kumpulan umur.
Ini mewujudkan defisit pendapatan dan defisit paling ketara melibatkan kumpulan umur 30 hingga 59 tahun. Ini dapat dilihat dalam rajah di bawah:
Ini membuktikan bahawa semua kumpulan umur menghadapi tekanan kewangan setelah mengambil kira komitmen bayaran balik hutang.
Ia juga menunjukkan bahawa isi rumah terus bergelut untuk mengimbangi pendapatan dengan perbelanjaan disebabkan komitmen kewangan yang tinggi dan peningkatan kos sara hidup.
Akhirnya, bantuan tunai terbukti penting untuk meringankan beban perbelanjaan isi rumah, terutamanya bagi mendapatkan keperluan asas dan mengurangkan kesan kenaikan harga.
Lima cadangan
Untuk meningkatkan keberkesanan bantuan sosial tunai, kajian tersebut mencadangkan lima penambahbaikan dasar seperti berikut:
-
Pengukuhan kemahiran
Program pembangunan kemahiran perlu ditambah baik bagi membolehkan pekerja meningkatkan kelayakan serta menambah baik potensi pendapatan. Ini untuk menangani isu pekerja bergaji rendah dengan kelulusan SPM atau lebih rendah.
Akses kepada program pembangunan keusahawanan, sokongan kewangan dan perlindungan juga perlu diperkukuh untuk individu yang bekerja sendiri.
Untuk individu berumur 60 tahun dan ke atas yang masih bekerja pula, kerajaan dicadang menyediakan program pilihan pekerjaan yang anjal serta menawarkan lebih banyak faedah kesihatan.
-
Kualiti hidup
Usaha bersepadu diperlukan bagi menangani isu berkaitan kos sara hidup yang tinggi, termasuk dasar yang menyokong gaji kehidupan wajar, rumah mampu milik dan gaya hidup sihat.
Di samping itu, inisiatif bagi meningkatkn kecelikan kewangan turut diperlukan, termasuk kajian semula dasar yang memberikan tumpuan terhadap pengukuhan mekanisme caruman kepada kumpulan berpendapatan rendah, terutamanya yang bekerja sendiri.
-
Penyelarasan semula program bantuan
Undang-undang menyeluruh untuk mentadbir sistem perlindungan sosial yang dikawal selia satu agensi perlu diperkenalkan bagi menyelaras program yang bertindih dan meningkatkan jumlah penerima manfaat.
Kajian semula secara berkala terhadap bantuan semasa penting untuk memastikan penyaluran sumber yang cekap di samping mengenal pasti bidang yang memerlukan penambahbaikan.
Sementara itu, penubuhan pusat sehenti untuk maklumat bantuan sosial dan pendaftaran boleh memudahkan lagi akses kepada penerima yang layak.
-
Integrasi pangkalan data
Sistem pengurusan data bersepadu yang mengautomasi dan menyatukan semua maklumat diperlukan untuk memastikan kerajaan dapat menyampaikan perkhidmatan yang lebih baik kepada rakyat melalui ekosistem digital yang bersepadu.
Ketika ini, Pangkalan Data Utama (Padu) telah dibangunkan untuk mewujudkan pangkalan data berpusat dan tepat.
-
Pendanaan alternatif
Kerajaan harus meneroka pembiayaan alternatif untuk bantuan sosial seperti wakaf, sedekah dan sumbangan derma yang boleh disepadukan dalam ekosistem bantuan sosial.
Pembiayaan alternatif akan menggalakkan masyarakat mengambil bahagian dalam pengumpulan dana sosial. – RELEVAN