PERBUALAN tentang pekerjaan yang wajar sudah berlangsung lama dan ia menjadi lebih signifikan apabila Keadilan Sosial dan Kerja Wajar untuk Semua diangkat sebagai tema Hari Pekerja global pada 1 Mei lalu.
Kerja yang wajar meliputi pelbagai aspek. Pertumbuhan Buruh Antarabangsa (ILO) meletakkan empat lingkungan substantif, iaitu guna tenaga penuh dan produktif, hak di tempat kerja, perlindungan sosial dan galakan dialog sosial.
Keempat-empat lingkungan tersebut boleh diukur melalui indikator-indikator dalam 10 sublingkungan.
Malaysia juga tidak ketinggalan dalam perkembangan tuntutan kerja wajar. Pada 2019, Program Negara Kerja Wajar (DWCP) telah dilancarkan.
Ia merupakan rangka kerja yang melibatkan kerjasama ILO, kerajaan Malaysia, Persekutuan Majikan Malaysia (MEF) dan Kongres Kesatuan Sekerja Malaysia (MTUC) bagi menggalakkan kerja yang wajar untuk semua.
“Mempunyai kerja tidak semestinya menjamin kerja yang wajar,” tulis Hawati Abdul Hamid yang menggelar kekurangan-kekurangan dalam lingkungan pasaran pekerjaan, dalam konteks kewajaran pekerjaan, sebagai defisit kerja wajar.
Dalam artikelnya yang bertajuk Tackle Decent Work Deficits for Sustainable Growth, penyelidik Institut Penyelidikan Khazanah (KRI) itu menghurai defisit kerja wajar di Malaysia berdasarkan lima indikator.
- Gaji wajar
Kerja yang wajar membolehkan pekerja menjalani kehidupan yang wajar. Antara faktor penting untuk kehidupan wajar ialah pendapatan. Wajarkah gaji yang diperoleh pekerja di Malaysia?
Pastilah berbeza untuk setiap orang tetapi secara keseluruhannya, gaji untuk pekerja di Malaysia masih rendah.
Kajian Belanjawanku oleh Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) meletakkan julat RM2,060 (di Alor Setar) hingga RM2,600 (di Lembah Kelang) sebagai gaji yang wajar untuk individu bujang di kawasan bandar.
Ia lebih tinggi berbanding gaji minimum yang diwajibkan, iaitu RM1,500 dan gaji median rakyat Malaysia pada 2022 ialah RM2,424.
Hawati meletakkan anggaran kira-kira separuh individu bujang di Malaysia menerima gaji di bawah paras yang membolehkan mereka menjalani kehidupan wajar.
- Jam bekerja
Satu lagi komponen penting kerja wajar ialah jam bekerja. Waktu berlebihan yang diluangkan untuk bekerja (lebih 48 jam seminggu) boleh memberi kesan kepada kualiti hidup pekerja dan mungkin menjadi petanda upah per jam yang rendah.
Di Malaysia, secara am, jam bekerja berlebihan bukan masalah yang lazim. Bagaimanapun, ada jenis pekerjaan yang biasanya menuntut waktu bekerja yang panjang dan berlebihan.
Contoh jelas ialah pekerjaan yang melibatkan aktiviti isi rumah seperti pekerja domestik yang secara purata bekerja 70 jam seminggu.
Ini diikuti pekerja sektor perlombongan (49.3 jam) dan aktiviti perkhidmatan sokongan (49 jam). Dari segi jenis pekerjaan, operator mesin bekerja sehingga 49.8 jam seminggu.
Kurang jam bekerja juga boleh menjadi masalah. Pekerja yang bekerja kurang daripada 30 jam seminggu tergolong dalam kategori guna tenaga tidak penuh berkaitan masa.
Ini kebanyakannya melibatkan mereka yang bekerja sendiri yang turut diancam ketidakstabilan kerja, pendapatan tak tentu dan kekurangan perlindungan sosial.
- Ketidaksepadanan kerja
Kerja yang wajar turut mengambil kira kesepadanan pekerjaan dan gaji dengan kelayakan serta kemahiran pekerja. Tidak ketinggalan, kemajuan kerjaya dengan prospek pendapatan yang lebih tinggi.
Ini biasanya berkaitan pekerjaan mahir dengan peluang latihan peningkatan kemahiran yang membolehkan pekerja mendapat gaji yang lebih tinggi.
Bagaimanapun, masalah yang semakin terserlah kini ialah guna tenaga tidak penuh berkaitan kemahiran, iaitu pekerja dengan kelayakan tinggi yang terpaksa menerima kerja dengan kelayakan rendah.
Ini terjadi disebabkan jurang penciptaan kerja mahir dengan bekalan tenaga kerja berkelulusan tinggi yang semakin melebar.
ARTIKEL BERKAITAN: Kita lahirkan ramai siswazah tapi peluang kerja mahir terus terhad
Walaupun 95 peratus siswazah mempunyai pekerjaan, hanya separuh yang memperoleh kerja mahir, menandakan peratusan besar siswazah kini mempunyai pekerjaan berkemahiran rendah atau separa mahir.
- Kerja yang selamat
Tempat kerja yang selamat dan selesa merupakan satu lagi dimensi pekerjaan yang berkualiti.
Malaysia ada pencapaian yang baik dari sudut keselamatan tempat kerja. Kadar kecederaan maut setiap 100,000 pekerja menurun daripada 8.2 pada 1984 kepada 3.1 pada 2018. Kadar kecederaan bukan maut pula jatuh daripada 2,117 kepada 573 dalam tempoh sama.
Begitupun, pekerja dalam sektor tertentu seperti pertanian, pembinaan dan perlombongan mempunyai kadar kecederaan yang lebih tinggi berbanding sektor lain.
Malah, pekerja dalam sektor-sektor tersebut juga mempunyai gaji median yang lebih rendah, sekali gus menafikan pampasan yang cukup untuk risiko kecederaan yang ditanggung.
Menurut Hawati, terdapat petunjuk bahawa pegawai pemeriksa buruh di Malaysia terbeban dan kurang pekerja. Ini berpotensi mengehadkan kemampuan mereka untuk memantau dan menguatkuasakan peraturan berkaitan keselamatan pekerjaan secara berkesan.
- Perlindungan sosial
Di Malaysia, perlindungan sosial pekerja secara amnya bergantung kepada insurans sosial dan skim tanggungan majikan (seperti Perkeso), khususnya untuk mengurus risiko kehilangan pendapatan akibat kecederaan, ilat dan pengangguran.
Bagaimanapun, peruntukan tersebut hanya diwajibkan untuk pekerja dalam sektor formal dengan tanggungjawab sumbangan majikan yang eksplisit. Untuk kira-kira separuh lagi populasi umur bekerja, ia tidak diwajibkan.
Ini termasuk mereka yang bekerja sendiri dan bekerja dalam sektor tidak formal, termasuk suri rumah yang bekerja tanpa gaji. – RELEVAN